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TENER O NO TENER
La nueva política de vivienda en Estocolmo abre un áspero debate
 

Por Alberico Lecchini
albelecchi@yahoo.com.ar
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Los barrios suburbanos de la capital están en plena actividad desde que la nueva administración de centro-derecha (m+fp+kd+c) anunció que hará realidad en el menor tiempo posible la oportunidad de transformar las viviendas de alquiler de la comuna, en propiedad privada compartida (bostadsrätt). De esta forma se da continuidad a la política que se llevó con éxito en el centro de la ciudad entre 1998-2002, y que fue detenida transitoriamente por el siguiente gobierno comunal rojiverde (s+v+mp).

La batalla ideológica y política está planteada ya que con aquélla ley especial el anterior gobierno nacional socialdemócrata logró en el parlamento que se detuviera ese proceso de enajenación de lo que se denomina propiedad colectiva de la vivienda. Suecia ha sido sin dudas uno de los pocos ejemplos en Europa occidental donde la vivienda de alquiler ocupa un importante espacio en el espectro del mercado de la vivienda, dándole la oportunidad al aspirante de acceder a ellas de elegir de alquilar o comprar su vivienda.

Ahora, se está elaborando un nuevo plan que dirige la nueva subalcaldesa Kristina Alvendal (m), responsable del departamento de Vivienda e Integración, para que los inquilinos de los barrios suburbanos también puedan comprar su vivienda si así lo desean. La Asociación de inquilinos (Hyresgästreningen) advierte que una decisión de este tipo primero expropia del mercado de la vivienda lo que el colectivo de la sociedad construyó durante décadas para que todos pudieran acceder a una vivienda decorosa. Segundo, la movilidad que una sociedad moderna necesita debido a lo volátil del mercado laboral se ralentiza al achicarse dramáticamente el número de vivienda de alquiler. Tercero, la política impositiva a la construcción de viviendas le quitará subvenciones importantes al sector, lo que dará menos beneficios a las empresa para construir vivienda de alquiler. Por el contrario será más beneficioso construir pisos para los que deseen comprarla. Cuarto, los alquileres subirán dramáticamente tanto en las antiguas como nuevas viviendas, quitándoles a los jóvenes la posibilidad de mudarse de la casa de sus padres, obligándoles a permanecer en ellas más tiempo.

En barrios como Östberga los vecinos están organizándose en asociaciones para aspirar a la compra de sus viviendas. En este barrio el proceso estaba avanzado cuando la mencionada ley puso freno al intento hace unos años. Ahora bajo el asesoramiento de una oficina especializada en las leyes y reglas que rigen el sector, se comienzan a dar los primeros pasos para estar preparados cuando el proyecto se haga realidad. En conversaciones telefónicas con algunos vecinos del lugar, me expresaron que la gente está muy entusiasmada, pero que no todos quieren participar. Hay personas que todavía tienen sus dudas y no están convencidos que comprar una vivienda del llamado "millón de viviendas" sea un buen negocio. Muchos de estos barrios no han sido renovados y apenas reciben un servicio satisfactorio de mantenimiento. Cuánto costará remozar una vivienda construida en general con materiales de baja calidad?

Así es como han surgido grupos que activamente se oponen a que ocurra un cambio en ese sentido. En Husby se revitaliza la asociación Husby Unite que critica la propuesta, y exige que los apartamentos sean renovados para que los inquilinos puedan disfrutar de una vivienda moderna y un entorno que estimule el encuentro y reunión de vecinos. Algunas consignas cuelgan ya en las fachadas, y se advierte de la trampa en que puede caerse, si el préstamo que los bancos deben otorgar para la compra del apartamento supera las posibilidades de pago para quienes tienen ingresos insuficientes, o trabajos inestables.
La subalcaldesa Kristina Alveldal cree que no habrá problemas para los que son todavía renuentes a comprar el piso. En estos momentos está preparando un sistema que regirá los pasos a seguir en la adquisición de la propiedad, y donde el actual alquiler juega una parte importante, nos dijo. Alrededor del 50 por ciento de ese alquiler podrá ir a un fondo de ahorro para que el inquilino cuente con una suma importantes después de dos-tres años para pagar la primera suma que es rutina entregar como primer paso en la compra. Y agregó que entre los ciudadanos de origen extranjero es muy común la propiedad del piso o de la casa, por lo que en este caso se satisface esa demanda. Y ayuda a la integración ya que el extranjero propietario de su vivienda hecha raíces, expresa con entusiasmo. La pregunta que quedó sin respuesta es cómo podrán afrontar sus gastos las empresas comunales como Svenska Bostäder, Stockholmhem y Familjebostäder en caso de que se reduzcan sus ingresos de una forma tan radical. De dónde saldrán los fondos para mantenimiento, reparación y otros servicios?

Todo parece mostrar que no hay retroceso en este proceso a pesar de las protestas. Como en otros campos en el que el nuevo gobierno está incursionando con el acelerador a fondo, se levantan dudas y críticas por lo rápido que se quiere transformar un sistema que viene funcionando - con sus carencias- relativamente bien. Es decir, el acceso a la vivienda está garantizado para la gran mayoría, y una privatización acelerada del sector llevará sin dudas a una reducción aún más crítica de la vivienda de alquiler. En otras comunas como la de Gotemburgo, ya suenan las alarmas en el centro donde el proceso se acelera.En un ambiente como el de la capital del país, donde los precios en el sector privado vienen subiendo sin descanso desde hace años, la segregación social es cada vez más palpable. La vivienda ha dejado de ser un "valor de uso", sino que se está transformando en forma acelerada en "valor de compraventa", lo que abre a la especulación, lavado de dinero y otros negociados que perjudican a grandes sectores de la sociedad.

Esta será una realidad para la que hay que ir preparándose los que vivimos en la capital y en otras comunas. En todo caso los inquilinos que no puedan o no quieran comprar su piso, podrán seguir alquilando a la asociación comunitaria que compró el edificio. Pero la pregunta es si el servicio que antes recibía de las grandes empresas comunales administradoras será de la misma calidad. Muchos lo dudan, y con toda razón.

Datos adjuntos: Según la oficina de análisis y estadísticas (Utrednings- och statistikkontoret) de la ciudad de Estocolmo, alrededor de 31 000 apartamentos de alquiler han sido vendidos a las asociaciones de propiedad compartida en la ciudad entre 1990 y 2000.
El 85 por ciento eran edificios de propiedad particular y el 15 por ciento pertenecían a las empresas comunales que administran viviendas. Durante los últimos cuatro años otros 28 0000 apartamentos han cambiado de estatus, de ellos una tercera parte pertenecían a las empresas comunales. El cambio cualitativo podría darse al iniciarse la segunda etapa del proceso, ya que en los barrios suburbanos de la capital es donde estas empresas comunales poseen la mayor parte de su infraestructura de vivienda.


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