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IV ENCUENTRO DE CHILENOS/AS EN EUROPA HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS


Por Agencias/Estocolmo
Publicada:2014-09-16

1 El 12, 13 y 14 de septiembre de 2014, las asociaciones chilenas realizamos nuestro 4 encuentro Europeo en Bruselas, Blgica, convocados por la Red internacional de chilenos/as por los derechos polticos y cvicos en el exterior, con el fin de debatir acerca de la construccin de las polticas pblicas que nos conciernen.


IV ENCUENTRO DE CHILENOS/AS EN EUROPA HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

1 El 12, 13 y 14 de septiembre de 2014, las asociaciones chilenas realizamos nuestro 4 encuentro Europeo en Bruselas, Blgica, convocados por la Red internacional de chilenos/as por los derechos polticos y cvicos en el exterior, con el fin de debatir acerca de la construccin de las polticas pblicas que nos conciernen.

2 La Red en conjunto con el Comit Internacional Chile Somos Todos, la coordinacin de Haz tu voto Volar, entre otras organizaciones, hicimos despertar a la opinin pblica en Chile, y posicionarla en favor del voto en el exterior. Desarrollamos encuentros con autoridades chilenas, presentamos acciones en la Corte de Apelaciones en Chile, hicimos votaciones simblicas, fuimos a las instancias internacionales, organizamos seminarios, manifestamos frente a las embajadas. Contamos siempre en esta lucha democrtica con el apoyo activo de las asociaciones chilenas repartidas por el mundo, con el importante respaldo del actual gobierno, as como de numerosos/as parlamentarios/as que en su mayora terminaron jugndosela por nuestros derechos polticos y cvicos.

3 Para los/as chilenos/as que residen en el exterior, el IV encuentro de Bruselas se desarrolla en un contexto poltico diferente a los anteriores. Valoramos que en el 2017 los residentes en el exterior podremos votar en las elecciones presidenciales, primarias y plebiscitos. Fue el Congreso de Chile quien aprob la reforma constitucional para hacer efectivo el voto en el exterior. Sin embargo, al modificar el artculo 13 de la Constitucin se nos dej lisa y llanamente sin eleccin legislativa. La va en que se resolvi el voto en el exterior demuestra que las decisiones tomadas por el parlamento obviamente afectan a quienes residimos fuera del territorio nacional.

4 En estos precisos momentos un equipo interministerial prepara el borrador de la Ley Orgnica Constitucional que determinar el cmo se har efectivo el sufragio. Solicitamos a las autoridades que nos enven dicho borrador para hacer nuestros aportes.

5 A nivel internacional, Chile ratific el Pacto Internacional de Derechos Polticos y Cvicos, as como la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, en 1990, adems del Convenio 169 de la OIT, en 2009. En 2005 ratifica la Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. Nos amparamos en el artculo N 41 de esta convencin que estipula que Los trabajadores migratorios y sus familiares tendrn derecho a participar en los asuntos pblicos de su Estado de origen y a votar y ser elegidos en elecciones celebradas en ese Estado, de conformidad con su legislacin. Es evidente que frente a estos compromisos internacionales, los desafos para Chile son mayores. Es por ello que pedimos que dichos convenios sean aplicados segn estndares internacionales y a la brevedad.

6 Constatamos que desde la recuperacin de la democracia, las polticas del Estado hacia el exterior han sido destinadas en su mayora a apoyar el comercio, as como a facilitar la inversin extranjera en Chile. Tenemos el sentimiento de haber sido abandonados a nuestra suerte, a pesar que en la realidad somos embajadores/as en terreno. Los derechos y los deberes no conocen fronteras, donde est un chileno/a ah est Chile.

Hacia la construccin de polticas pblicas con los/as chilenos/as en el exterior

1 Los tiempos polticos son estrechos pero las asociaciones y sus redes chilenas han acumulado madurez. Presentamos a continuacin propuestas sustentadas en las experiencias nacionales e internacionales sobre los derechos de quienes residen fuera de sus pases de origen. Las asociaciones en Europa planteamos que:

2 Existe unanimidad en las asociaciones chilenas en Europa que la efectividad total de nuestros derechos pasa por tener representacin en el parlamento. Esto implica la constitucin de distritos y circunscripciones en el exterior.

3 Puesto que ya estamos inscritos en el registro electoral, luego de la aprobacin de la inscripcin automtica y el voto voluntario, se debe modificar la definicin del domicilio electoral, para que la residencia fuera del territorio nacional sea reconocida. Adems de las oficinas del SERVEL, del Registro Civil y de los Consulados de Chile, proponemos que el cambio de domicilio se pueda realizar a travs de la plataforma digital del SERVEL.

4 La participacin amplia y masiva en el proceso electoral en el exterior, as como en Chile, depender de las facilidades que se den para ejercer el sufragio. Nos preocupa que el voto consular sea presentado como nica opcin para sufragar en el exterior. Con esto se marginarn a miles de ciudadanos/as que por razones de distancia, econmicas y laborales no podrn concurrir a sufragar, aumentando la abstencin. Es urgente innovar las modalidades de sufragio. Proponemos estudiar la implementacin del voto electrnico presencial y postal, esto en vista de asegurar una mayor participacin de todos/as los/as chileno/as en los procesos electorales. Es tambin nuestra responsabilidad hacer de esta reforma un xito. Proponemos aportar con campaas y foros de educacin cvica que promuevan el cambio de domicilio, la renovacin de documentos de identidad, el modo de sufragio, entre otros. 5 Nuestro pas ha suscrito numerosos convenios bilaterales (sobre seguridad social, legalizaciones, reconocimiento de diplomas, de permiso de conducir, facilitar la entrada y salida de los territorios). Sin embargo an faltan muchos pases con los cuales hacerlo y los vigentes deben ser aplicados y/o actualizados, poniendo nfasis en la reciprocidad de los acuerdos.

6 Existen todava muchas personas que no han sido acogidas por las leyes de reparacin, y que el Estado no reconoce su condicin de luchadores por la democracia. Son miles los desterrados a los que no se les reconoce el exilio como un atropello a sus derechos. Exigimos que las comisiones de reparacin adopten un funcionamiento permanente con plazos indefinidos para la calificacin de las vctimas en su totalidad.

7 El impulso a nuestras culturas y a nuestros idiomas debe ser una tarea de todos y todas. Es esencial que el Estado de Chile cree centros culturales en el exterior que faciliten el acercamiento e integracin entre los/as chilenos/as y la sociedad que nos acoge. Apoyar la creacin de los artistas pasa por facilitar la instalacin de espacios dedicados a su trabajo. Los/as estudiantes chilenos/as necesitan una red de residencias que les puedan albergar. La sociedad civil no dispone de material didctico para las escuelas creadas por las asociaciones chilenas, y destinadas a ensear el castellano, las lenguas de los pueblos originarios, la historia y la geografa de Chile a las nuevas generaciones. En esta poltica pblica deben ser integradas las seales abiertas y no codificadas de todos los canales de la Televisin chilena. As como tambin stas sean accesible gratuitamente por internet y que incluya la visualizacin de los/as chilenos/as en el exterior.

8 Las razones de reencuentro con el pas son mltiples. Chile debiera aprovechar esta instancia y acoger a sus compatriotas, para que las dos partes sean mutuamente beneficiadas. La discusin debe ser amplia, participativa y democrtica. La demanda de una ley de retorno para los/as chilenos/as es una urgencia tanto por lo coyuntural del tema, como por el punto de vista humano. Recordemos que Chile es un pas de emigracin: por cada 3 chilenos/as fuera del pas hay 1 forneo en Chile. Apuntamos al desarrollo de un Chile incluyente para con los ciudadanos/as que regresan del extranjero. Apelamos al reforzamiento, aplicacin y evaluacin del Manual del Regreso para Chilenos en el Exterior.

De la relacin entre la comunidad chilena y el Estado

1 Consideramos que con la reforma constitucional que nos atribuye parte de nuestros derechos polticos y cvicos, se establece un antes y un despus en la relacin del Estado con sus connacionales en el exterior. Es por ello que proponemos:

2 Establecer una relacin ms fluida con las autoridades del Estado tanto en Chile como en el exterior esto en vista de incidir sobre las propuestas que hacemos como asociaciones chilenas. Son sus responsables quienes tienen la misin y la oportunidad de hacer y de aplicar las polticas pblicas.

3 Una nueva relacin entre el Estado y la comunidad chilena en el exterior implica el refuerzo humano, financiero, tecnolgico y legal de los consulados. El trabajo realizado por la Direccin para las comunidades en el exterior debe elevarse a un rango poltico administrativo superior, del orden del Ministerio de los/as chileno/as en el exterior, para con ello potenciar cualitativamente la nueva poltica estatal y sus programas.

4 Invitamos desde ya a la comunidad chilena en el exterior a apropiarse e impulsar la participacin real de los/as chilenos/as en los Consejos Consultivos Consulares. Entendiendo que de esta manera podemos de forma organizada darle seguimiento a todos los asuntos antes planteados, as como los propios acuerdos y resultado de estos consejos. Esperamos que estos mecanismos sean generalizados por el Estado de Chile.

5 Para terminar, en relacin a la situacin en Chile, nos preocupa que desde el retorno de la democracia continen enclaves dictatoriales y se desarrollen verdaderos monopolios econmicos. Exigimos la nacionalizacin de los recursos naturales y de los derechos sociales tales como la educacin y la salud. La privatizacin de los derechos amenaza la paz social y la sostenibilidad ecolgica de nuestro pas. Nos preocupa la criminalizacin de la manifestacin social y denunciamos los mtodos que desvirtan las legtimas expresiones ciudadanas. Pedimos garantizar que la ley sobre conductas terroristas se ajuste plenamente a las normas internacionales sobre derechos humanos, y no se aplique a los/as luchadores/as sociales. Como Red ciudadana, nos sumamos a las iniciativas y propuestas por una nueva Constitucin Poltica, incluida la creacin de una Asamblea Constituyente.

6 Consideramos fundamental fortalecer y ampliar la Red Internacional de los/as chilenos/as por los Derechos Polticos y Cvicos, en particular su comit de pilotaje (rgano operativo), para que estas propuestas sean escuchadas, tomadas en cuenta y existan como polticas pblicas del Estado de Chile. La Red participar al Encuentro internacional que se realizar en el ex Congreso de Chile del 1 al 3 de octubre. Solicitamos a los organizadores y a sus asociados a este evento apoyo financiero para enviar desde Europa a 3 representantes de nuestra Red.

7 Finalmente, se acord organizar dos encuentros europeos. Nuestro tradicional encuentro anual el cual tendr lugar en Pars y otro sobre los derechos de los trabajadores migratorios y sus familias, en una ciudad europea a definir.

Bruselas, 14 de septiembre de 2014

Asociaciones participantes al encuentro

Red internacional de chilenos/as por los derechos polticos y cvicos en el exterior Europa

Comit Internacional Chile Somos Todos Estocolmo/Paris/Bruselas

Haz tu voto volar Berln

Familias chilenas (colectivo de 17 asociaciones chilenas en el exterior) Espaa/EEUU/Ecuador

Asociacin Pro DDHH Francisco Aedo Madrid

Asociacin Cultural Pablo Neruda de Bilbao Vizcaya San Sebastin

Red de Mujeres de la Araucana Madrid

Asociacin de chilenos y chilenas Violeta Parra Madrid

Asociacin hispano chilena Winnipeg Madrid

Asociaciones de chilenos en Ginebra Ginebra

Colectivo de chilenos en Ticino Ticino/Suiza

Casa Chile Alicante Alicante

Asociacin Gabriela Mistral Berln

Asociacin Cultural Violeta Parra Berln

Sociedad de amistad chileno alemana Salvador Allende Berln

Asociacin Victor Jara Estocolmo

Asociacin de chilenos en Rusia Mosc

Federacin de Asociaciones Chilenas Francia Pars

Franco Chilenos en Red (Franchir) Pars

Asociacin de Estudiantes chilenos en Francia Pars

Orly Chili Solidarit Orly

Consejo Consultivo Consular Noruega Oslo

Comit pro derechos civiles y polticos de los exonerados chilenos en Blgica Bruselas

Mini foot Chili Blgica

Coordinacin de Derechos Humanos Blgica

Jvenes Segunda Generacin Blgica

Colectivo Sudaka Amberes

Centro Cultural Chile Blgica Bruselas

Casa Amrica Latina Ixelles

Agradecemos la presencia al 4 Encuentro a las autoridades chilenas representadas por Carlos Appelgren, Embajador de Chile en el Reino de Blgica, Rodrigo Domnguez, Cnsul de Chile en Bruselas, Juan Pino, director de la Dicoex, Antonio Kaiser, Subdirector de la Dicoex, Cristian Cuevas, agregado laboral en Espaa, Carlos Caszely, agregado deportivo en Europa. Agradecemos el apoyo de Maite Mola vice presidenta del Partido de Izquierda Europea.

Agradecemos el contacto va internet por parte de la diputada Karla Rubilar del movimiento Amplitud, del diputado Hugo Gutirrez del Partido Comunista de Chile, de Andrs Velasco de Fuerza Pblica, de Marco Enrquez-Ominami del Partido Progresista y de Patricio Santa Mara, Presidente del directorio del Servel.

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